不矛盾！前者是管理烟草的种植、生产、销售等环节，后者是管控禁烟场所的吸烟行为。
我国烟草实行专卖制度，烟草专卖局（公司）本身就起到了控烟作用，烟草专卖法明确规定了，从烟叶种植到卷烟生产加工再到销售都是有***有指标的，不能完全按照市场规律发展。所以，国家对烟草种植、生产、销售等各个环节通过烟草专卖局来严格把控！
“控烟办”全称是“中国疾病预防控制中心控烟办公室”。是2009年5月控烟办公室在合并慢病中心控烟室和机关慢病处控烟人员的基础上成立，内设综合办/项目办、政策、监测、干预等四个部门。主要职责是：协助卫生部和履约协调机制，推进中国的履约和控烟工作。简单来说“控烟办”就是对禁烟场所吸烟的行为进行管控。
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